关于加强和改进党员学习教育工作的意见

2008-02-28 10:44 作者: 宜昌港务集团信息网(2008-02-28)

    一、明确党员学习教育的总体要求

    党员学习教育是党章规定的，由党组织经常性开展的，以提高党员素质、增强党性为目的，以政治性教育为主、辅之于其他知识学习的党内教育。根据党的十七大对加强基层党的建设提出的新要求和集团党建工作的部署，集团党员学习教育工作的总体要求是：

    1、紧紧围绕加强党组织自身能力建设和保持党员先进性，促进企业发展这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，健全党员学习教育的长效机制，不断丰富教育内容，创新教育方式，体现教育效果。

　　2、加强党员学习教育的主要目标是：提高党员思想政治素质，增强党员党性观念和党员意识，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。提高党员做好本职工作和参与企业生产经营管理的本领以及发挥党员“双带”作用的能力，使党员在生产、工作中努力成为自觉学习、勇于创新、创造一流业绩的群众带头人。

　　3、党员学习教育要围绕中心、服务大局，紧密联系企业实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，将党组织要求与党员自身需求相结合，实行点单式教育，分类实施，按需施教，注重集中学习与分散学习相结合，增强教育的针对性、实效性；加强学习教育的管理考核，保证党员参学率和教育内容措施的落实，实现党员教育的制度化和规范化。

    二、党员学习教育的基本内容

    党员学习教育的基本内容有：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育；港情和企业文化教育等。

　　在实施中，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，按照党委统一部署，结合本单位和不同岗位党员的实际需要，具体安排教育内容。

　　三、党员学习教育的基本方法

    1、坚持规定内容必学与党员点单式选学相结合。每年党委提出学习教育的必学内容，同时给基层党组织留出拓展的空间。各基层党组织可根据实际增加其他的学习内容，同时，分层次地要求党员根据自身实际和工作需要，选择自主学习的内容。

    2、坚持党组织学习教育计划与党员自学计划相结合。各基层党组织要认真制定党员年度学习教育计划，并上报党委，作为检查考核的依据。计划要明确其内容、方法、进度、检查、考核等环节，具有操作性，并贯穿全年。同时，党组织要帮助、督促党员明确自学提高的方向和适合自己的系统学习内容，循序渐进，制定好年度自学计划。

    3、坚持集中学习教育与自学及其他灵活生动的方式相结合。根据学习教育计划安排，认真抓好落实。要利用讲座式、启发式、互动式等学习方法，采取上党课、讲座宣讲、看电教片、开展讨论、知识竞赛、交流学习体会等形式，组织好党员的集中学习。同时，开展党内读书活动，要求党员利用业余时间搞好自学，做学习笔记、答思考题、写心得体会、写思想汇报和调研论文等。党员领导干部要认真参加各级党组织的理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，带头搞好自学。学习教育可以与职工培训相结合，有计划、有目的、有要求地送党员参加内培和外培学习理论和专业技能，提升党员素质的层次；还可以组织党员外出参观考察、观摩交流等活动，进行革命传统教育和改革开放教育。

    4、坚持学习教育与党内主题实践活动相结合。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和“双带”活动。通过党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、党员做实事、结对帮扶和义务服务等多种方式，有针对性地给党员交任务、出题目；有计划地组织党员开展课题调研、攻关克难、技改革新等与生产经营紧密相关的活动和为职工服务的活动，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台，为党员理论学习与生产实践相结合，做到学以致用创造条件。

    5、坚持学习教育与严格组织生活、搞好民主评议相结合。认真执行“三会一课”制度，发扬党内民主，推行党务公开，充分发挥党员的主体地位，让党员参与讨论党内工作，并心情舒畅地交流思想，交流学习体会，以形成党内组织生活生动活泼的局面。坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。各党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

　　6、坚持学习教育与做好思想政治工作相结合。以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。集团党委将建立党内激励、关怀、帮扶机制，出台实施党员关爱的指导意见，深入开展党员关爱活动。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决其思想问题。要树立党内典型，大力表彰党内先进，大力宣传优秀党员先进事迹，发挥党内先进典型的示范引导作用。

    四、保障措施

    1、加强组织领导。各级党组织要把党员学习教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，切实抓出成效。
　　在集团党委领导下，由集团政工部研究制定党员学习教育的办法措施和年度学习教育计划并组织实施；开展骨干培训；指导基层党组织制定党员年度学习教育计划；对党员学习教育工作进行督促检查和考核。
　　各基层党组织要切实履行好具体实施党员学习教育的职责，健全各项制度，落实各项任务，保证学习教育的质量和效果。要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集中教育活动。对党员参加学习教育的情况要进行严格管理，并将党员学习教育工作纳入到基层党组织“五好”创建工作标准中，按季度实施考核。要注重总结和宣传党员学习教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员学习教育工作的健康开展。
2、保证党员学习教育必要的条件和经费。要按照年度学习教育计划，落实教材。集团党委规定的必学内容由集团统一安排教材，各基层党组织确定的内容由其自行安排教材，党员个人自选的内容可由本单位党组织集中筹集教材，也可由党员自行确定教材。提倡党组织建立基层图书音像室；利用互联网收集学习资料、开展网上党员学习交流；向党员推荐个人学习书目，或实行党员自选书籍的循环、交叉、交流使用。各基层党组织要配备必要的电教设备，并发挥其作用。党员学习教育的经费主要由集团党费留成开支，基层党组织和党员用于购置教材的费用和开展党内活动的费用，集团可在计划的范围内予于开支。
　　3、集团党员学习教育推行学分制考核。学分制考核是将党组织规定的学习教育任务加以量化，并赋予一定分值，对党员完成情况进行考评的有效易行的方法，它有利于党组织制定可行的学习教育计划并抓好落实和进行检查考核，督促党员按照党组织要求参加学习并完成学习任务，是健全党员学习教育长效机制的重要措施。学分制考核办法体系由各基层党组织根据实际工作情况和党员具体条件确定，要明确提出学习教育要求，科学安排学习教育方法，合理确定学分构成，注重考核的操作性，定期进行进度的检查考核，并在实践中逐步改进完善。其考核结果要作为党员评优的依据。对达不到学习教育要求的党员，要视情况进行补课。对无正当理由不参加党员学习教育活动的，要给予严肃批评，责令改正。要通过学分制考核，增强党组织抓党员学习教育的计划性和规范性，确实将学习教育具体量化考核到党员个人，抓好党员学习教育的管理工作。