关于深入开展基层党组织“五好”创建活动的意见

2008-02-28 10:44 作者: 宜昌港务集团信息网(2008-02-28)

    一、充分认识深化“五好”创建活动的重要性

    党的十七大提出，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，着力加强基层党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。深入开展“五好”创建活动，对贯彻党的十七大精神，确保基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到更好的发挥，对于促进企业又好又快发展，完成集团各项工作任务具有十分重要的意义。近几年来，集团各基层党组织按照“五好”要求，坚持不懈地加强和改进党建工作，积累了许多新鲜的经验。但在新形势下，还存在着基层党组织思想观念、活动方式、工作方法与新的形势任务和保持党的先进性要求不相适应的地方，需要通过进一步深化“五好”创建活动来切实加以改进。当前，集团正在以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真实施集团“十一五”规划、深化企业改革改制、促进港口又好又快发展，对各公司及党建工作提出了新的更高要求。因此，各级党组织要增强责任感、使命感，把深化“五好”创建活动作为今后一个时期党建工作的总抓手，进一步加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，全面提升集团党建工作水平，为促进港口经济又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

    二、明确深化“五好”创建活动的目标要求

    总体目标是：努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、落实党的十七大精神、践行科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，推动企业又好又快发展的坚强政治核心和战斗堡垒。通过一至两年的努力，使集团基层党组织全部达到“五好”要求。

    具体要求是：

    1、领导班子好。领导班子注重学习和调研，政治、业务素质和领导能力不断提高；决策、管理机制健全，实施有效；作风深入，团结协调，勤政廉政；职工群众反映良好。

    2、党员作用好。党员学习教育制度健全，党员队伍的素质整体提高；党内“双带”主题活动生动有效；党员先进性作用能在各方面体现；组织发展工作培养到位，程序规范。

    3、工作机制好。党建工作机制符合实际，适应本单位要求，党组织参与生产经营中心工作，较好发挥政治核心作用；“五好”创建活动及其他重点工作能结合实际制定考核方案并认真落实；党组织基础工作扎实规范；党内组织制度得到落实。

    4、发展业绩好。本单位经营业绩达到集团确定的目标；保证安全及各项管理指标的完成；职工收入有一定增加；党建、政工有特色、经验、成果。

    5、队伍建设好。企业文化得到推进和运用；职工队伍政治、业务、技术素质不断提高；思想政治工作、精神文明建设内容充实，形式丰富，组织到位；职工队伍管理严格规范、和谐稳定。

    三、采取有效措施，突出抓好“五好”创建工作重点

    深化“五好”创建活动，必须紧紧围绕企业生产经营管理工作实际，与时俱进、务实创新、突出重点、整体推进。

    （一）以思想政治建设为重点，切实加强领导班子建设。

    要将企业领导班子“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”创建活动作为深化基层党组织“五好”创建活动的有机组成部分，统一安排，同步实施。抓政治素质，要以党的基本理论和方针政策武装思想，用科学发展观指导实际工作；抓经营业绩，要善于开拓，提高分析、决策、执行能力，突出经济效益，注重全面发展，创出新业绩；抓团结协作，要增强大局观念，讲合力，发挥班子整体作用；抓作风形象，要思想务实、工作扎实，廉政高效，努力把领导班子建设成为“四好”班子。各级党组织要通过健全工作制度和民主生活会制度，加强学习，加强工作和思想沟通，增强班子的团结和整体战斗力。

    （二）以保持先进性为重点，认真抓好党员管理、教育及关爱工作，不断提高党员队伍素质。
严格党员组织生活，规范党员日常管理，认真做好党费收缴管理工作。经常对党员开展主题教育、业务培训和岗位技能培训，增强党员党性修养，提高党员队伍整体素质，集团党委将在近年来探索实践党员学习教育有效方式的基础上，进行总结、完善，出台加强和改进党员学习教育的意见，形成党员学习教育的长效机制。坚持开展党内“双带”主题活动，通过各种有效的载体和平台，丰富活动内涵，扩大活动影响，充分发挥党员在生产工作实践中的带头带动作用。同时，注重尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，构建党内和谐。对党员既严格要求，又尊重关爱，启发党员的思想活力、激发党员积极性创造性、形成党内生活生动活泼的局面，增强基层党组织凝聚力战斗力，党委将建立党内激励、关怀、帮扶机制，出台实施党员关爱的指导意见，深入开展党员关爱活动。

    （三）以制度建设为重点，进一步建立和完善充分发挥基层党组织作用的有效工作机制。
党组织参与企业重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，要进一步健全、完善其有效机制，强化党组织在企业的功能作用。对企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针、年度财务预决算、项目投资、资产重组、重要改革方案和重要管理制度的制定、重要人事安排及内部机构设置调整以及涉及职工切实利益的重大问题等，党组织都要参与并提出意见和建议，实行领导班子的民主、科学决策。要坚持领导干部“一岗双责”和在法人治理结构中党政交叉任职，坚持党管干部、党管人才。

    进一步健全、加强基层党建工作“计划、实施、检查、考核”制度，增强党建工作的自主意识，明确其基本思路和重点、增强工作的计划性并认真实施，切实做好党建基础工作，做到工作有序、检查考核有据，实现党建工作的标准化、规范化、实效化。集团党委修订《宜港集团基层党组织“五好”创建工作标准》，明确了创建主要内容，各基层党组织要根据年度工作自主制定考核具体内容，并加以量化，认真考评。

    进一步健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的机制，抓好企业党风廉政建设。开展经常性党风党纪教育，建立健全监督机制，实行党内监督、法纪制度约束和职工民主监督，保证领导班子正确地行使权利，做正确的决策，做职工的表率，保证企业健康地发展。

    （四）以企业和职工的发展为重点，推动企业创造优良发展业绩，促进企业和谐。
要始终把促进企业又好又快发展、职工群众受益作为党建工作的出发点和落脚点。党组织要根据新的形势，结合企业发展新要求，以科学发展观为指导，带头转变思想观念，思考研究新问题，引领企业发展的导向，在集团着力转变港口经济发展方式，构建港口物流型、效益投资型、规模效益型、质量发展型企业中不断创新党建工作，及时总结新的经验，提高党组织的服务保障水平，促进企业又好又快发展。各级党组织要以提高职工素质为重点，抓好队伍建设，大力推进企业文化建设和职工民主管理，大力加强思想政治工作和精神文明建设，提高职工的工作技能，增强职工的事业成就感，维护职工的合法权益，充分调动职工群众的积极性、创造性，保持职工队伍积极向上的精神风貌，增强职工队伍的凝聚力，营造繁荣和谐的港口。

     四、工作要求：

     1、各级党组织尤其是作为党建第一责任人的党组织书记要高度重视，认真领会本意见的精神，以“五好”创建总揽企业党建工作，增强抓“五好”创建的责任感，在坚持与企业发展相结合、相适应原则基础上，结合本单位生产经营实际，细化“五好”创建工作标准，量化“五好”创建考核内容，制定具有可操作性的年度创建方案，并实施动态考评，以务实的态度抓好此项工作，将“五好”创建活动深入开展下去，并取得新的成果。

     2、在创建活动中，各级党组织要注重思路创新、方法创新、发动党员广泛参与，不断探索实践，总结推广典型和经验，提高创建水平。

     3、集团党委将以修订的《宜港集团基层党组织“五好”创建工作标准》为内容，重点考核各直属党组织。在每季度自查的基础上，党委在年中和年底进行两次检查考核，并将考核结果与班子年度考核挂钩。各直属党组织负责其所属党组织的考核，其考核办法及结果应报集团政工部备案。