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以良法善治护航港口高质量发展 ——湖北港口宜昌港务集团合规管理概述

来源:湖北港口 日期:2024年07月31日 06:05

宜昌港务集团前身为1950年设立的中南交通部航务局宜昌办事处,现为湖北港口集团旗下宜昌区域国有港口统一经营管理主体。在75年的发展历程中,宜昌港务集团先后经历港航政企分开、管理权限下放、港方合资重组、回归国有体制、港口资源整合等多个历史阶段。无论在哪个历史阶段,宜昌港务集团都始终重视依法合规经营。2021年全省港口资源整合后,宜昌港务集团着力健全依法治理体系、规章制度体系及合规管理体系,合规管理取得新成效。

加强组织领导,夯实法治建设责任。成立由集团党委书记、董事长任组长的法治建设领导小组,明确党委主要负责人是推进法治建设的第一责任人,把法治建设纳入全局工作进行统筹谋划。深入学习党的二十大报告中法治建设专章论述精神和习近平法治思想,坚持贯彻依法治企方针,持续推进法治国企建设。每年初召开法治建设工作会议并发布年度法治建设工作计划,制定内控体系建设计划和下属单位法治建设绩效考核指标,实现法治建设向重要子企业延伸。

健全组织机构,落实法务人才配备。2023年,宜昌港务集团法律事务部负责人成功申领公司律师工作证。2023年8月,修订职业资格证书管理办法,将公司律师纳入职业资格管理范围,鼓励法务人员参加国家法律职业资格考试,目前已有3名员工通过国家法律职业资格考试,法务专业人才储备得到进一步加强。2023年底,设置总法律顾问岗位并建立首席合规官工作机制,通过公开竞聘配备了法务人员。

宜昌港务集团召开2024年度法治建设工作会议

落实法律审核,服务重大经营决策。“三会”议题(党委会、董事会及总办会)、合同审批、制度审核纳入OA系统管理,实现重大决策、规章制度及合同法律审核100%。2023年,法务人员积极参与托管港区体制理顺、枝城港专用铁路扩能改造工程立项以及云池港二期工程建设等活动,出具法律意见书18份,为重大经营决策提供有力保障。2024年8月,宜昌港务集团坚决贯彻落实省政府相关决策部署,总法律顾问全程参与秭归港茅坪二期港口资产划转工作。

严格合同评审,切实防范法律风险。自2010年起建立合同评审机制,严格实行对下属单位合同统一管理、集中审批。2018年,建立OA系统并率先运行合同审批功能,目前每月通过OA系统审批合同平均达180份。坚持定期更新格式合同,合同评审效率大幅提升。2022年,建立贸易业务事前审批流程,实现贸易业务风险控制规范化。2023年,建立合同签订分级授权模式,统一规范各单位负责人合同签订授权管理,着重强化法定代表人合同签订主体责任。

强化制度建设,持续提升管理水平。坚持以全面依法治国方略引领依法治企方针、以“两个一以贯之”规范公司法人治理,用制度管人、用流程管事,建立全面覆盖、统一适用、有效实施的制度体系。实行制度分级管理,一级制度由党委会研究、董事会审议通过后发布实施,二级制度由总办会审议通过后发布实施。2023年,形成涵盖法人治理、党建群团、行政综合、人力资源、财务管理、业务运营、安全环保、投资发展、项目建设、技术设备、内部审计、法务合规12个方面共计115项制度汇编,规范管理基础坚实。

设立风控中心,夯实全面风险管理。2024年5月,设立风控中心,实现对下属单位重大风险统一集中管控。风控中心在总经理领导下,负责审议集团总部及下属单位全面风险管理重大事项,审议意见作为党委会、董事会、总办会的参考依据。风控中心以对重大合同、重大事件及重要流程的内部控制为重点,突出做好大宗商品贸易、对外投资合作、生产服务外包、资产租售异动、重大涉诉纠纷等方面重大风险防范化解工作,确保相关规章制度和为实现经营目标而采取的重大措施得以贯彻执行,保障经营管理的有效性。

处理涉诉纠纷,坚决维护企业权益。结合实际建立“统一管理、分类指导、分级负责”的案件管理机制,强化下属单位涉诉纠纷处理主体责任,重点加强集团对下属单位标的额20万元以上的民事案件、10万元以上的行政案件以及5万元以上的劳动案件指导和监督。自2010年以来,宜昌港务集团充分发挥企业法律顾问作用,成功处理各类诉讼案件50余件,为企业挽回经济损失超过5000万元。

宜昌港务集团举办合规管理培训

开展法治宣传,提高全员法律意识。全面营造法治宣传氛围,建立总部、枝城港、云池港、宜都港、白洋港、江海公司6处法治宣传教育阵地。定期举办“以案促治、以案说法”活动,剖析典型案例并提出法律建议。举办合规管理培训,牢固树立“党建引领合规、合规护企发展”理念。积极配合长江航务管理局、武汉海事法院,谋划建设长江水上法律服务联盟宜昌临江水上绿色服务区工作站。

长江宜昌水上法律服务中心揭牌

回顾过去,在湖北港口集团的正确领导下,宜昌港务集团合规管理取得一定成绩,但仍有不足之处,主要体现在合规管理体系建设还不全面、合规管理文化氛围还不浓厚、坚持以业务为导向的工作理念还不强。今后,宜昌港务集团着力将从六个方面加以改进。一是更好地服务改革发展,保障依法决策;二是更好地保障生产经营,强化风险防范;三是更好地运用内控体系,推进职能融合;四是更好地创造经济效益,维护企业利益;五是更好地发挥制度作用,提升管理效率;六是更好地密切交流互动,学习先进经验。

习近平总书记指出,守法经营是任何企业都必须遵守的一个重大原则,各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本,依法经营、依法治企、依法维权。宜昌港务集团广大干部职工将以习近平总书记关于企业守法经营的重要论述精神为指引,对照党的二十大提出的加快建设世界一流企业改革发展目标,牢固树立“党建引领合规,合规护企发展”的合规管理理念,坚持依法治企、强化合规管理,为湖北港口集团加快建成“三个一流”贡献宜港力量。


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